外院研 [2015]3号

关于转发省研究室信息处《发布三季度信息报送参考选题及要求的通知》以及致公党福建省参政议政室《转发省委办公厅<2015 年下半年〈八闽快讯〉报送要点>的通知》的通知

校属各单位：

现将省研究室信息处《发布三季度信息报送参考选题及要求的通知》以及致公党福建省参政议政室《转发省委办公厅<2015 年下半年〈八闽快讯〉报送要点>的通知》转发给你们，请根据报送要点，做好信息报送工作。

信息报送邮箱：kyc7025@163.com

附件1：省研究室信息处《发布三季度信息报送参考选题及要求的通知》

附件2：致公党福建省参政议政室《转发省委办公厅<2015 年下半年〈八闽快讯〉报送要点>的通知》

研究与发展中心

2015年8月5日

附件1：

发布三季度信息报送参考选题及要求的通知

各信息报送单位：

从季度参考选题来稿情况看，质量高、有分量的来稿占比还不高。按照用稿标准和工作要求，部分来稿还处于线索、素材、初级原料的阶段，综合整理、深度加工与提炼概括不够，这个问题希望能引起重视。

一、转发全国政协关于参考选题信息的报送要求，这些要求对省级政协采编同样适用，请报送单位重点改进

一是要把质量放在突出位置。全国政协报出的信息是给中央决策提供参考的，对质量的要求很高。通俗地讲，大家报给全国政协的稿子，在质量要求上，不应抱着“让你们看看能不能用”的心理，而是要以“这是在与国家的最高决策层，与总理、副总理书面对话”的标准来衡量。因此，综合整理、加工提炼、深度挖掘是必不可少的工作程序，需要各信息报送单位工作部门的负责同志注意进一步加强这个环节的工作，否则，大家花了很大精力和心血收集编报的稿子，在全国政协得不到选用。

二是要改进季度参考选题稿件的组织收集工作。季度参考选题是我们准备向中央报送的信息选题，稿件质量的要求与其它稿件是一样的。从每次季度参考选题来稿情况看，来稿数量不算少，但质量高、有分量的来稿不多。希望各报送单位在组织收集和编报这类信息时，注意改进工作方法：(1)除季度参考选题中提供的基本情况外，多方搜集资料，深入研究选题涉及的中央政策、背景情况与面临的主要问题等，在此基础上深化细化选题，确定自己的选题方向与角度，注意发挥自身优势、突出本地特色；(2)加强综合整理、加工提炼、深度挖掘，精选编报，勿求数量；(3)注重发挥党派团体的作用和专家学者的专长，从来源上提高稿件质量；(4)牢记政协信息作为决策参考这一根本任务，避免把编报季度参考选题，仅仅作为提高用稿率、增加用稿量的方式。

二、全国政协第三季度报送信息的参考选题

第三季度的参考选题，全国政协只拟定一个，即：关于“中国制造2025”。

5月下旬，国务院印发《中国制造2025》，这是实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。在我国经济发展进入新常态的背景下，这个规划意义重大，不仅是调整结构、转型升级、提质增效，形成经济增长新动力的必然要求，更是抢占全球制造业新一轮竞争的制高点，将我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，提升我国综合国力、保障国家安全的必由之路。规划要求，各地区要结合当地实际，研究制定具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落实到位。

考虑到目前规划的实施推进尚处于起步阶段，请各报送单位围绕以下内容收集报送相关信息：各地在研究制定“中国制造2025”具体方案和推进实施过程中，有哪些需要中央特别关注或重视的情况、需要中央协调处理的重大问题、需要中央制定出台的政策措施?

基本要求：各单位结合自身实际准备做此选题的，要在认真研读《中国制造2025》等参考资料的基础上，紧紧围绕规划提出的目标任务，将题目进一步细化、具体化后，组织收集、编报。报送的信息不求多，一家单位一两篇足矣。希望有条件的省级、副省级市政协信息报送单位，收集报送本选题信息时，紧密结合本地工业化水平与发展阶段的实际，选择一两个最具本地、本区域特色的题目或角度，重点反映需要中央了解的重要情况与问题，以及需要中央层面制定和完善的相关政策措施。各民主党派、工商联等报送单位，可根据本党派专家、企业家等资源条件和以往的研究成果，侧重于从更宏观一些的层面收集反映相关情况、分析相关关问题，提出意见建议。希望各信息联系点政协，可根据自身条件，侧重于收集、编报一些相关情况。

本选题报送截止时间为10月20日，来稿请在标题注明“中国制造2025”。本选题适宜作为信息长期跟踪编报，集中报送截止后，如有此方面信息，各单位仍可随时报送。

参考思路：我国工业发展水平，东、中、西部与东北地区等四大区域差距很大，各区域内部不同省区的工业化发展阶段、面临的困难和问题也各不相同，各地实施“中国制造2025”的主要任务、重点目标、推进方式、政策需求等都会有很大差异。这些情况，中央及有关部门在总体上是知道的。政协信息需要重点收集和反映的，是针对这些差异和不同，需要中央制定出台哪些差别化的引导政策，推动处于不同阶段、不同发展水平的各地区切实提升工业化水平，以及在这个过程中，各地方遇到的需要中央了解和重视的重要情况、突出问题。

从政协信息收集报送的角度看，围绕“中国制造2025”，有非常多的选题角度和方向，比如：从规划本身来说，如何实施“五大工程”、实现“十大重点领域”的突破发展?如何推进绿色制造?如何鼓励创新创业，促进中小微企业发展?发展服务型制造和生产性服务业面临哪些问题，需要哪些政策支持?在促进政产学研用协同创新、金融财税政策支持、人才培养体系建设等保障支撑方面，需要解决哪些问题?如何坚持市场主导、政府引导的原则，切实防止变为“政府主导”，防止一哄而上和政绩工程，避免低水平重复建设?从各地区差异化发展的角度看，如何结合自身的发展实际，使本地的工业化水平迈上一个新台阶，更好地支持整个国家的制造强国战略?此外，企业是实施推进这项规划的主体，企业家们的声音和意见对完善中央的政策措施非常重要。政协的环境比较宽松，有条件收集到一些来自第一线的真实情况、更有针对性的意见建议。如果能够分行业(产业)、分领域，分国企和民企、大型企业与小微型企业，收集整理、综合提炼相关情况和意见，就可能形成高质量的政协信息。

希望各报送单位结合各自实际，在细化选题的基础上，对收集上来的材料进行深度加工和提炼，形成比较有分量的信息。

三、省政协当前和下一阶段的信息报送参考选题

1、港口功能整合；

2、推进我省养老事业发展；

3、落实省委九届十四次全会精神，加快产业转型升级；

4、发展大数据产业链推动我省信息产业发展；

5、推进我省高新产业区发展；

6、加强我省海岸保护和海岸带管理；

7、对全国和地方立法的建议；

8、涉港澳台方面的重要信息。

省研究室信息处

2O15年7月22日

附件2：

转发省委办公厅《2015年下半年〈八闽快讯〉报送要点》的通知

各设区市委会、省直工委会、省委各专委会：

现将省委办公厅《八闽快讯》下半年报送要点转给你们，请你们根据报送要点，做好下半年社情民意信息报送工作。

致公党福建省参政议政室

2015年7月30日

《2015年下半年〈八闽快讯〉报送要点》

下半年，省委办公厅信息处将加大预警类、问题类、分析类、建议类、经验类等深度信息的报送力度。请各信息直报点重点围绕以下几个方面，加强信息报送。

一、围绕应对经济下行压力报送信息

1、各级各部门在贯彻省委九届十四次全会精神，推动产业转型升级方面的重大举措、可复制的经验，实施过程中的问题、对策、建议。

2、扩大有效投资的新举措、存在问题、建议。

3、在智能制造方面的好做法、好经验及问题建议。

4、在创新创业方面的好做法、好经验及问题建议。

5、加快自贸区建设的体制机制创新、新举措、好思路及问题建议。

二、围绕深化改革方面报送信息

主要是在全省乃至全国具有典型性、经验性的改革举措。

三、围绕从严治党报送信息

主要包括：党的建设，特别是“三严三实”专题教育、作风建设、廉政建设等方面。

四、围绕民生方面报送信息

主要包括：社情民意、保障民生、扶贫工作、文化建设等方面。

五、围绕社会安定稳定报送信息

重点：预警性、苗头性、敏感性问题及舆情动态，包括法治建设、社会管理、对台工作、港澳工作、社会治安、金融风险、债务风险、热点问题炒作等。

六、其它方面信息

包括“21世纪海上丝绸之路”核心区建设、生态建设、“十三五”规划、青运会等信息。